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鄭州修改土地拍賣規(guī)則 堵“1元”房價(jià)漏洞
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2017-02-13 15:23:14

2月7日下午,河南省鄭州市政府發(fā)布一份《關(guān)于進(jìn)一步做好國有建設(shè)用地(住宅)使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易限價(jià)競買工作的通知》(簡稱“通知”),對住宅用地拍賣進(jìn)行更為完善的規(guī)定。這份“通知”被認(rèn)為是對年初土地拍賣中出現(xiàn)的“1元”房價(jià)的奇葩報(bào)價(jià)進(jìn)行的“堵漏”。

“通知”的核心內(nèi)容為,地價(jià)達(dá)到“熔斷”價(jià)格后,接近房價(jià)平均值者得。

2016年10月31日,鄭州市發(fā)布《國有建設(shè)用地(住宅)使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易限價(jià)競買暫行辦法》,出臺所謂的“熔斷機(jī)制”,就是在土地出讓中,網(wǎng)掛報(bào)價(jià)超過50%溢價(jià)率時,網(wǎng)掛報(bào)價(jià)中止,采取“限地價(jià),競房價(jià)”,即地價(jià)確定,參與網(wǎng)掛的競買人現(xiàn)場競綜合房價(jià),綜合房價(jià)報(bào)價(jià)低者為競得人。

2017年1月22日,鄭州市北龍湖及白沙片區(qū)住宅用地在招拍掛中,觸碰“熔斷機(jī)制”被早早“熔斷”。隨后,按照當(dāng)時的規(guī)則:參與競標(biāo)的企業(yè)需報(bào)出未來所建住宅的“綜合房價(jià)”,價(jià)低者競得。

于是,牟政出(2016)198號地塊在觸動熔斷價(jià)54000萬元(樓面地價(jià)約4643元/平方米)后,當(dāng)?shù)匾患抑脴I(yè)公司以1元/平方米的綜合房價(jià)摘得。這便是當(dāng)時輿論關(guān)注的“1元”房價(jià)。

不過,面對“1元”房價(jià),官方也意識到問題的嚴(yán)重性,在當(dāng)晚緊急叫停了涉及的5宗土地交易。

鄭州的“限地價(jià)、限房價(jià)”規(guī)則,其出發(fā)點(diǎn)是為了平抑土地市場的高熱,進(jìn)而平抑房價(jià)上漲,但由于沒有明確綜合報(bào)價(jià)的最低額度,便出現(xiàn)房企鉆空子的情況。

以“1元”房價(jià)為例,如果這筆交易成立,意味著拿地企業(yè)要承擔(dān)54000萬元(熔斷價(jià)格)的地價(jià)成本,而且還要接受市場不高于1元/平方米的購房要求,后果不堪想象。

而這次“通知”規(guī)定,鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地(住宅)使用權(quán)出讓前需確定該宗地綜合房價(jià)最高限價(jià),并按照熔斷地價(jià)和房屋建安費(fèi)用、各類稅費(fèi)等確定房屋成本指導(dǎo)價(jià),以保護(hù)公平競爭。地價(jià)達(dá)到熔斷價(jià)格后,進(jìn)行網(wǎng)上一次性競綜合房價(jià),按報(bào)價(jià)最接近房價(jià)平均值原則確定土地競得人,土地競買人報(bào)價(jià)低于房屋成本指導(dǎo)價(jià)視為無效報(bào)價(jià)。即“熔斷后接近房價(jià)平均值者得”。

通知還同時要求,競拍者通過“限地價(jià)、競房價(jià)”方式取得土地的新建商品住房項(xiàng)目銷售時,需在嚴(yán)格監(jiān)督下公開面向社會銷售,確保商品住房銷售的公平、公正,防止暗箱操作。

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