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記者從北京市發改委獲悉,“十四五”期間,通過節能審查工作,北京市累計從源頭減少項目不合理能耗64.3萬噸標準煤,對應減少二氧化碳排放約130萬噸,提高了能效碳效水平。
率先實施節能和碳排放綜合評價
節能降碳是積極穩妥推進碳達峰碳中和、全面推進美麗北京建設、促進經濟社會發展全面綠色轉型的重要舉措。據介紹,北京市于2007年在全國率先試行節能審查工作,于2017年利用“互聯網+”在全國率先實現節能審查全流程網上辦理。為加快建設國家綠色發展示范區,城市副中心區域于2022年在全國率先將碳排放評價納入節能審查工作,項目單位無需單獨編制碳排放評價報告,不需增加額外成本,根據節能審查測算的項目能源消費品種和消費量對二氧化碳排放進行核算,節能審查機關根據項目建設內容以及有關標準規范,對項目能源消費總量和強度、二氧化碳排放總量和強度綜合聯動進行評價,從源頭做好能源消費和二氧化碳排放的銜接,推動綠色低碳發展。
記者了解到,為提升節能審查工作效率,先后發布了《固定資產投資項目節能報告編制技術規范》(DB11/T 974)、《民用建筑項目節能評審能耗指標》(DB11/T 2248)等7項節能審查相關地方標準,引導項目單位優化項目能源品種、完善用能方案、設備選項、節能措施等,在保障項目所需能源要素的同時,有效從源頭減少不合理能源消費。
同時,通過銜接北京市新增產業禁止和限制目錄、碳達峰碳中和等相關政策,嚴格把關項目的能效水平、能源消耗、實施影響等,深入論證項目用能可行性,引導項目綠色低碳建設。在事中事后監管方面,對項目的節能審查意見落實情況開展節能監察。對于存在問題的項目,通過約談、下達責令整改通知書等方式督促及時整改,提高項目單位落實節能審查意見的主體責任意識。通過建立臺賬并定期提醒、組織節能驗收開展情況專項檢查等措施,推動項目單位規范實施節能驗收,確保節能審查意見落實。對“十四五”時期能耗增速較快的數據中心領域,北京市還制定出臺了節能審查專項管理規定,推動數據中心提高能效水平,并引導鼓勵新建數據中心通過自建光伏、購買綠電等方式到2030年實現100%可再生能源利用,從源頭推動數據中心綠色低碳高質量發展。
在線辦理節能審查,流程縮短了20個工作日
北京市還著力打造“北京服務”品牌,促進優化營商環境。記者了解到,2017年,北京市固定資產投資項目在線節能審查管理系統正式啟用,項目申報、受理、評審、通知送達、事中事后監管等節能審查全流程均可通過互聯網在線辦理,實現數字化高效賦能政務服務。通過節能審查在線辦理,項目單位可以實時查詢、跟蹤、監督項目審查環節和狀態,做好相關手續辦理的統籌協調,節能審查機關可以便捷匯總分析項目建設及能源消費等相關情況,助力科學預判節能形勢,并做好項目節能審查意見落實情況的跟蹤監督。同時,節能審查在線辦理后,項目平均全流程辦理時間較原線下辦理方式縮短了近20個工作日。
為進一步做好節能審查服務,“十四五”以來,北京市每年面向各區節能審查機關、評審專家、項目單位、編制單位組織開展節能審查政策及節能報告編制及評審專題培訓和交流活動,并印發節能審查工作指南。還先后組織開展多場節能審查政策、相關標準宣貫等線上主題宣講,并錄制培訓課程等,組織專家對基礎設施建設、數據中心等重點項目開展面對面的“一對一”培訓指導,細化節能審查服務顆粒度。
據悉,在即將到來的“十五五”時期,北京市節能審查將全面實施能評碳評綜合評價,進一步加強推薦先進適用的綠色技術產品,并積極引導具備條件的項目建設零碳園區。同時,持續優化節能審查辦理方式方法及時效性,按項目類別分別制定工作指南,進一步提升節能審查服務水平,并通過加強節能審查驗收管理、完善信用信息體系建設等措施,進一步完善節能審查工作閉環管理。
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